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报刊、图书、网络等形式,及时宣传报道残疾人的工作、生活等情况,为残疾人服务;   (二)组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版,根据盲人的实际需要,在公共图书馆设立盲文读物、盲人有声读物图书室;   (三)开办电视手语节目,开办残疾人专题广播栏目,推进电视栏目、影视作品加配字幕、解说;   (四)组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动,举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会,参加国际性比赛和交流;   (五)文化、体育、娱乐和其他公共活动场所,为残疾人提供方便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所。   【释义】   本条是关于丰富残疾人的精神文化生活的规定。   国家和社会有责任满足残疾人在精神文化生活方面的需求。《残疾人权利公约》号召会员国保障残疾人参与文化生活、娱乐、休闲和体育活动的权利,公约第三十条规定如下:   (1)缔约国确认残疾人有权在与其他人平等的基础上参与文化生活,并应当采取一切适当措施,确保残疾人:①获得以无障碍模式提供的文化材料;②获得以无障碍模式提供的电视节目、电影、戏剧和其他文化活动;③进出文化表演或文化服务场所,例如剧院、博物馆、电影院、图书馆、旅游服务场所,并尽可能地可以进出在本国文化中具有重要意义的纪念物和纪念地。   (2)缔约国应当采取适当措施,使残疾人能够有机会为自身利益并为充实社会,发展和利用自己的创造、艺术和智力潜力。   (3)缔约国应当采取一切适当步骤,依照国际法的规定,确保保护知识产权的法律不构成不合理或歧视性障碍,阻碍残疾人获得文化材料。   (4)残疾人特有的文化和语言特性,包括手语和聋文化,应当有权在与其他人平等的基础上获得承认和支持。   (5)为了使残疾人能够在与其他人平等的基础上参加娱乐、休闲和体育活动,缔约国应当采取适当措施,以便:①鼓励和促进残疾人尽可能充分地参加各级主流体育活动;②确保残疾人有机会组织、发展和参加残疾人专项体育、娱乐活动,并为此鼓励在与其他人平等的基础上提供适当指导、训练和资源;③确保残疾人可以使用体育、娱乐和旅游场所;④确保残疾儿童享有与其他儿童一样的平等机会参加游戏、娱乐和休闲以及体育活动,包括在学校系统参加这类活动;⑤确保残疾人可以获得娱乐、旅游、休闲和体育活动的组织人提供的服务。   我国应当如何履行公约义务,落实丰富残疾人精神文化生活的责任呢?本条对于那些切实可行、可操作的措施作了如下规定:   (1)通过广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式,及时宣传报道残疾人的工作、生活等情况,为残疾人服务。   这些年来,人们越来越多地从广播、电视、网络中,可以看到有关残疾人的专题或者专栏节目,有的报纸也开设了相对固定的残疾人园地。这些做法有必要向中等城市和县、乡镇、街道等基层单位进一步扩展和推广。为了及时宣传报道残疾人的工作、生活等情况,促进社会公众对残疾人事业的理解,中国残联已经会同有关部门建立了“中国残疾人事业新闻宣传促进会”,以便寻求在新闻工作者和残疾人、残疾人工作者之间建立一条稳定、畅通的工作渠道。当然,有关的宣传报道和描写必须是实事求是、真实可信的。   (2)组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版,在公共图书馆根据盲人的实际需要,设立盲文读物、盲人有声读物图书室。   残疾人特殊读物的编写和出版,是丰富残疾人精神文化生活的一个重要方面。无论是形式特殊、内容特殊,或者是普通读物辅以特殊手段,都只有在符合某种类型残疾人的特点和需要的前提下,才能够被他们接受。由于盲文读物、盲人有声读物等特殊读物的编写和出版比起一般读物来要复杂得多,所以要特别加以组织,实行必要的政策倾斜。《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006—2010年)》提出,“公共图书馆和街道(镇)、社区、村图书阅览室要为残疾人提供图书借阅服务,有条件的地方要开辟盲文及盲人有声读物场所”。   (3)开办电视手语节目,开办残疾人专题广播栏目,推进电视栏目、影视作品加配字幕、解说。   在我国残疾人群体中,聋哑人占的比例很高,为了满足这一群体与社会交流的需要,开办电视手语节目或者为电视栏目、影视作品加配字幕、解说很有必要。而且社会成本很低,在技术上不成问题,要贯彻落实起来比较容易。   (4)组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动,举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会,参加国际性比赛和交流。   通过举办特殊艺术和特殊体育运动会,可以推动残疾人的群众性文体活动,也便于从中发现和掌握特殊规律,最终形成一个社会文化生活中别具特色的新门类。现在,残疾人精神文化生活在形式和内容上的特殊性已经被世界各国所认同,所以,国际间的残疾人文化交流还肩负着“和平、进步、友谊、人道”的使命。需要指出的是,因为残疾人自身存在着困难,在他们中间所开展的各项文化活动,都有赖于国家和社会给予多方面的扶持和帮助。   (5)文化、体育、娱乐和其他公共活动场所,为残疾人提供方便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所。   现有的公共文体娱乐场所向残疾人开放本来就是物尽其用,关键是要照顾残疾人的特点,为他们提供方便,并且逐步增添适合他们特点和需要的内容和设施。此外,国家也应该有计划地兴建一批适合残疾人特点的残疾人文化娱乐场所,诸如残疾人活动中心等,添置一些必要的设备和用具,以便于残疾人愉悦身心、展示才华。对这些场所的建设,以及在这些场所举办的演出和比赛,有关部门也应该给予必要的经费支持和减免税照顾。
保障 共和 人民 中华 残疾人 读物 活动 文化 体育 场所|2020-08-06|
点和需要,使残疾人广泛参与。   【释义】   本条是关于开展残疾人文体活动应遵循的指导原则的规定。   国家和社会开展残疾人文化、体育、娱乐活动,光有良好的动机是不够的,还要注意方式方法、遵循科学合理的指导原则。本条关于指导原则的规定主要包含以下三点要求:   首先,残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层。在我国,绝大多数残疾人生活、工作在农村乡镇、城市街道、厂矿企业和机关学校这样一些基层单位。只有基层活跃了、搞好了,才能使更多的残疾人获得参与社会文化生活的机会。《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006—2010年)》提出,城市社区、农村乡镇的残疾人组织和特殊教育学校、福利企事业单位要因地制宜,根据各类残疾人的特点,开展形式多样、有益于残疾人身心健康的文化、艺术、健身、娱乐活动。   其次,残疾人文化、体育、娱乐活动应当融于社会公共文化生活。残疾人生活在社会中,自然有权涉足社会公共文化生活。残疾人的文化生活是整个社会文化生活的一部分,当然也就有和社会公共文化生活相同的一面。所以,大众文化传播媒介有责任反映、宣传、关注残疾人的生活;各级政府和社会组织也应当积极创造条件,使社会的公共文化设施也为残疾人提供服务;各种文化、艺术、体育、娱乐活动,都应该最大限度地吸收、接纳残疾人参加,为残疾人广泛参与提供并且创造机会。   再次,有残疾人参加、为残疾人组织的各项文体活动应当适应各类残疾人的不同特点和需要。作为公民,残疾人和健全公民是一样的;但是作为身体有残疾障碍的公民来说,他们的文化生活又有不同于社会公共文化生活的一面。不同类别的残疾人各有不同的生活障碍;而不同的障碍又导致了弥补、克服障碍的不同需要。比如盲人看不见,于是那些有声节目、有声读物、触摸文字就成了盲人的特殊需要;聋人听不见,可视形象、字幕和手语就必不可少了……总之,只有适应了各类残疾人的不同特点和需要,残疾人才能广泛地参与到各项社会公共文化生活中来。
保障 共和 人民 中华 残疾人 社会 文化生活 活动 不同|2020-08-06|
释义】本条是对公益事业捐赠应当遵循合法、不违背社会公德原则的规定。   捐赠人捐助财产兴办公益事业,是利国利民的好事,国家对捐赠人的合法权益予以保护。但捐赠人也负有相应的义务,其捐赠行为,应符合一定的规范,不能任意而为。   遵守法律和法规是对公民、法人和其他组织的行为的最基本的要求。捐赠行为也不能例外。遵守国家的法律和法规是捐赠活动乃至公益事业健康发展的重要保证。捐赠活动不仅应遵守本法,还应当遵守其他有关的法律、法规。这里,法律是指全国人大及其常委会制定的法律。法规包括国务院制定的行政法规和省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和批准的地方性法规。   社会公德,即社会公共生活准则,是指人们在社会公共生活中应该遵循的基本准则。我国的社会公德,是我国人民在长期的共同生活中培植形成的,它对于调整人与人之间的正常关系,建设社会主义精神文明,具有重要的作用。   社会公共利益是指全体社会成员的共同利益。法律保障社会公共利益,也就是保护全体人民的公共利益,保护每一个公民的自身利益。在我国的民事法律制度中,将尊重社会公共利益作为民事法律行为的有效条件之一。《民法通则》第五十八条第五款明确规定,违反社会公共利益的民事行为无效。《民法通则》第四十九条明确规定,企业法人从事法律禁止的活动,损害社会公共利益,将依法追究企业法人及其法定代表人的责任。   根据本条规定,捐赠人应做到以下几点:首先,捐赠人捐赠的财产应当是其所有的或由其管理并有权处分的合法财产。将其他人的财产捐赠出去,是侵犯他人的财产所有权的行为,损害了其他公民的合法权益。捐赠人捐赠的财产还应是合法的,国家法律禁止生产和销售的违禁品、控制使用的产品和假冒伪劣商品,不能作为捐赠财产。第二,捐赠人应当按照捐赠协议履行义务。那种利用捐赠为个人和本单位沽名钓誉却不实际履行捐赠义务的行为,是违背社会公德的。
共和 人民 中华 捐赠 社会 法律 公共利益 财产 行为 遵守|2020-08-06|
、高级管理人员不得向第三人转让其持有的债务人的股权。但是,经人民法院同意的除外。   【释义】   本条是关于重整期间对债务人的出资人的有关行为的限制规定。   人民法院裁定债务人重整,即表明债务人已经具备破产原因或者已经濒临破产,通常应无利润可供分配。即使在重整期间,债务人获得利润,也应当用于弥补以前亏损,或者用于重整程序的债务清偿,保障重整成功。因此,债务人的出资人也不得请求投资受益分配。   在重整期间,债务人的董事、监事、高级管理人员不得向第三人转让其持有的债务人的股权,但经人民法院同意的除外。这里的“高级管理人员”,对公司制企业来说,按照公司法的规定,是指公司的经理、副经理、财务负责人、董事会秘书和公司章程规定的其他人员。此项规定意味着对债务人的董事、监事、高级管理人员向第三人转让其对债务人持有的股权的行为,采取原则禁止、例外允许的态度。债务人出现重整原因,通常债务人的董事、监事、经理和其他高级管理人员难辞其咎。在重整期间,债务人的董事、监事、高级管理人员应当与企业共渡难关,同时也有利于调动债务人的董事、监事、高级管理人员的积极性,增加重整成功的可能性。因此,本条规定,在重整期间,债务人的董事、监事、高级管理人员不得向第三人转让其持有的债务人的股权。但是,如果其转让股权的行为不会对重整程序产生影响,也不会因此从中获取不正当利益的,经人民法院同意,可以向第三人转让。
企业 共和 人民 中华 债务人 重整 人员 高级 管理 监事|2020-08-06|
发生违反本法的重大事件,妨碍义务教育实施。造成重大社会影响的,负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。  【释义】  本条是关于社会监督及领导责任的规定。  一、社会组织和个人的监督权  法律的实施需要监督,法律监督是多层次的。以是否能对被监督对象产生法律效力为标准,可以分为直接法律监督和间接法律监督。直接的法律监督主要是有权机关实施的法律监督,包括国家权力机关、司法机关和行政机关依法定程序进行的监督。间接的法律监督是一种社会监督,包括民主党派的监督、社会团体的监督、新闻媒体的监督和公民个人的监督。间接的法律监督不能对被监督对象直接产生法律效力,其只能通过批评、建议或者申诉、控告、检举等方式向有权机关反映,再由有关机关采取相应的措施实现监督的目的。和其他监督形式相比,公民和社会组织的监督具有广泛性、全面性的特点,是一种其他监督方式无法取代的重要的监督形式。  宪法第41条第2款规定,对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实、负责处理。本条中公民或者社会组织的控告和检举权是公民基本权利的体现,任何机关和个人都不得限制、剥夺公民或者社会组织的控告和检举权。理解本条第1款的规定,可以从以下三个方面进行:  第一,控告或者检举权是一项宪法基本权利,同时是法律监督的一种重要形式。对违法行为进行控告或者检举是合法行为,国家应该鼓励,任何人都不得任意限制或者剥夺,更不能进行打击报复。  第二,控告权与检举权是两项不同的权利。一般来说,控告人是相关违法行为的受害者或者利害关系人,涉及控告人自身利益。检举人一般与相关违法行为没有利害关系,出于公德和良心,对违法行为进行揭发。  第三,控告和检举的对象是违法行为。这里的违法行为既包括地方人民政府和各级教育行政部门的违反义务教育法的行为,也包括学校、其他社会组织和家庭的违反义务教育法的行为。根据违法行为的主体不同,公民或者社会组织可以向不同的国家机关进行控告和检举。  二、有关负责人的引咎辞职  引咎辞职中的“咎”,是指过失、错误。引咎辞职,是指由自己主动承担过失或错误的责任,并因此应该感到内疚而辞职。引咎辞职作为一种承担责任的正式方式最初出现在国外的政治领域。在国外,引咎辞职是选举产生的政治官员的一种自责行为,由选举产生的政治官员在公共政策的制定和执行中享有较大的权力和影响力,必须具有高度的政治责任感,必须对选民或者议会负责。如其在工作上由于失误或者失职,或者其行为在道德上有重大瑕疵,有负选民或者议会的信任,一般在社会舆论或者反对党的压力下,会选择引咎辞职。
监督 或者 行为 控告 法律 检举 社会 组织 违法 引咎辞职|2020-08-06|
门申请鉴定。   职业病诊断争议由设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门根据当事人的申请,组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。   当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的,可以向省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门申请再鉴定。   【释义】 本条是关于职业病诊断鉴定和再鉴定的规定。   一、职业病诊断结论事关当事人权益,为有效保护当事人合法权益,本条第1款规定当事人依法享有申请鉴定的权利,即当事人对职业病诊断有异议的,可以申请鉴定。异议是指当事人对职业病诊断存在不同看法。接受当事人申请鉴定的部门是作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门,这样规定既给予当事人获得救济的机会,也便于当事人就近主张权利。   二、本条第2款规定了组织职业病诊断争议鉴定的部门是设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门,其职责是根据当事人申请组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。需要强调的是,这种鉴定属于技术鉴定。由设区的市级以上人民政府卫生行政部门组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定,有利于集中相关专业的专家。   三、本条第3款规定了职业病诊断的再鉴定。即当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的,可以向省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门申请再鉴定。目的是为了充分保护当事人的合法权益。当事人可以申请再鉴定,也可以不申请再鉴定,而直接选择向人民法院起诉。人民法院受理有关案件需要进行职业病鉴定时,依照本法第47条第2款的规定,应当从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门依法设立的相关的专家库中选取参加鉴定的专家组成职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。
人民 共和 中华 鉴定 诊断 职业病 当事人 规定 申请 行政部门|2020-08-06|
期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。   第二百七十九条 【招摇撞骗罪】冒充国家机关工作人员招摇撞骗的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。冒充人民警察招摇撞骗的,依照前款的规定从重处罚。
刑法 共和 人民 中华 有期徒刑 三年 以下 招摇 管制 拘役|2020-08-06|
规格、批号、有效期、生产厂商、购(销)货单位、购(销)货数量、购销价格、购(销)货日期及国务院药品监督管理部门规定的其他内容。   【释义】 本条是关于药品经营企业购销药品必须有真实完整的购销记录的义务性规定。   一、药品经营企业建立药品购销记录,是药品经营企业必须履行的法定义务。药品是关系人体健康和人身安全的特殊商品,对其购销活动须有特殊的管理措施,要求药品经营企业建立真实、完整的购销记录是其中之一。实行这一措施,有利于加强药品购销人员的责任心;有利于加强对药品经营活动的监督管理;有利于为处理药品质量查询、投诉提供依据;有利于在一旦发生药品事故时及时采取处理措施;也有利于分清和妥善处理药品购销中的事故责任;最终有利于保证人民群众的用药安全。   二、依照本条规定,药品购销记录必须载明的事项包括:(1)购、销药品的通用名称。药品通用名称应按列入国家药品标准的名称记载,不能只记药品的商品名称;(2)药品剂型、规格、生产批号、有效期;(3)药品的生产厂商;(4)药品的购、销货数量、购销价格;(5)购、销日期;(6)国务院药品监督管理部门规定应当记录的其他内容。   按照国务院药品监督管理部门的规定,药品购销记录必须保存至超过药品有效期一年,但不得少于三年;药品零售企业的购销记录保存不得少于二年。   三、药品购销记录的内容必须做到真实、完整,如实反映药品经营企业购销药品的情况,不得作虚假记载。
十八 药品 人民 共和 中华 购销 记录 企业 必须 经营|2020-08-06|
和公民参加保险。   关联法规   《中华人民共和国防震减灾法》第25条   《中华人民共和国防洪法》第47条   《国务院关于保险业改革发展的若干意见》
应对 共和 人民 中华 保险 国家 发展 事业 关联 参加|2020-08-06|
  非交通活动主要是指在道路上从事打场、晒粮、放牧、堆放物品、倾倒垃圾、摆摊设点、停放车辆、挖沟引水或者进行商品展销、体育活动、福利募捐、义诊义卖、咨询宣传等活动。为了加强对道路的管理,制止和减少在道路上从事非交通活动的行为,《公路法》规定,任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。需要占用公路的,应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意。《城市道路管理条例》规定,任何单位和个人不准占用道路摆摊设点、停放车辆、设置广告、指路牌、堆物作业、搭棚和集市。
道路交通 共和 人民 中华 魏蔚 不得 路墙煌 饭娑 浦购图|2020-08-06|