首页 法律法规 法律释义
选择类别:
  • 全部
  • 刑法类
  • 宪法类
  • 民商法类
  • 社会法类
  • 经济法类
  • 行政法类
  • 诉讼及非诉讼程序法类
据。   【释义】   视听资料,就是利用录音、录像以及电子计算机储存的资料来证明待证事实的证据,大致有录音资料、录像资料、电脑贮存资料等表现形式。   【关联法规】   《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第22条
民事诉讼法 共和 人民 中华 资料 录音 录像 证据 事实|2020-06-06|
请求人民法院拍卖、变卖留置财产。   ●条文主旨   本条是关于债务人可以请求留置权人行使留置权的规定。   ●条文解读   留置权为物权,其不受所担保的债权的诉讼时效的限制。因此,留置权人在其所担保的债权的诉讼时效完成后,仍可以对留置财产行使留置权。理论上说,留置权可以长期不灭,其行使并无时间限制。但是,如果留置权人长期持续占有留置财产而不实现,不符合“物尽其用”的原则,也会对社会、经济生活的产生不利影响。而且,在有的情况下,留置财产会有自然损耗或者贬值的可能,如果长期不实现留置权,留置财产的价值会受影响,对债务人不利。因此,不能让留置权人无限期地留置财产而不行使留置权。   债务履行期问届满,如果债务人自知没有能力履行债务,可以请求留置权人及时实现留置权,如果留置权人不实现的,债务人有权请求人民法院拍卖或者变卖该留置财产,以消灭留置权。
人民 共和 中华 留置 财产 行使 可以 债务人 请求 实现|2020-06-06|
务机构。   【释义】 本条是对征税主体范围的规定。   税收征收管理活动要在法律的基础上进行,依法征税的一个重要前提就是明确征税主体。按照本法规定,税务机关是代表国家实施税收征收管理的主体,也就是说本法的执法主体为税务机关。税务机关是一个统称,根据目前国家行政机关设置的有关规定,税务机关分为不同的行政层级,有不同的名称,在各级税务机关内部又有不同的职能部门,为保证税收法律、行政法规的有效实施,保证征税权的实现,规范征税行为,应当进一步明确征税主体的范围,对税务机关作出具体界定。   税务机关是在税收法律关系中实施税收征收管理行为的行政机关,作为行政主体,它具有以下基本特征:其一,税务机关是一种组织实体,不是个人,个人不能称为税务机关。其二,税务机关具有独立的行政资格,能够以自己的名义实施税收征收管理,如独立作出征税决定,独立参加行政复议或诉讼等。其三,税务机关能够以自己的名义承担其行为所产生的权利、义务和责任。税务机关作为行政主体,它必须依据法律、行政法规对相对人行使征税权;其行为直接导致影响相对人权利义务的效果;它与相对人之间发生争议可依法适用行政司法及诉讼程序。只有具备以上资格条件的机关、机构,才可以作为税务机关依法行使征税权。根据我国的实际,本条对税务机关作出了界定,税务机关具体是指:   1.各级税务局,包括国家税务总局,各地国家税务局、地方税务局。   2.税务分局,是地、市级以下的税务机构,主要包括涉外税务分局和地域性税务分局。   3.税务所,是县级以下的税务机构。   4.按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构,这是指税收征收管理体制改革过程中产生的新的执法主体。近年来,为适应税收征收管理体制改革的需要,许多地方的税务机关按照征收、管理、稽查职责相分离的原则,对税务机构的设置进行了改革,执法主体发生了若干变化,比如许多县以下的国税局都改为征收分局,为适应税务机构改革的需要,法律授权国务院来确定新的执法主体。凡是按照国务院规定设立并向社会公告的税务机构,都属于税务机关,可以依照本法独立行使征税权。
十四 征收 税收 人民 共和 中华 税务 机关 主体 征税|2020-06-06|
信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。   通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,应当提供申请人的联系方式以及通讯地址。   条文注释   根据《行政许可法》的规定,公司、分公司登记是属于确定主体资格的行政许可。   同时,《行政许可法》规定,行政许可申请可以通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。因此,申请公司、分公司登记也可以通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。这样规定的主要考虑是:第一,随着现代通信技术和互联网的发展,通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等多种方式向公司登记机关提出申请,有助于节省申请人的时间和精力,有利于社会成本的节约;第二,公司、分公司登记一般只需要申请人提交有关书面材料,不用提交实物、样品。   鉴于通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出的申请文件和材料并非原件,为了便于公司登记机关与申请人联系,核实有关情况,申请人还应当提供其联系方式以及通讯地址。   关联法规   《行政许可法》第29-33条   《企业法人登记管理条例施行细则》第53条
登记 公司 人民 共和 中华 申请 方式 提出 传真 电传|2020-06-06|
地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。   【释义】   本条是关于测绘法适用范围和测绘定义的规定。   一、本条第一款明确了测绘法适用范围。   法律的适用范围是指法律规定的效力。按照本条规定,测绘法适用于在中华人民共和国领域和管辖的其他海域内的测绘活动。在这个空间范围内,必须依照测绘法的规定从事测绘活动、调整各种测绘法律关系和进行测绘管理。   中华人民共和国领域是指我国行使主权和排他性管辖权的空间(即我国的领土范围)。包括国家疆界以内的陆地、水域及其上空和底土,即由领陆、领水、领陆及领水的底土和上空所组成:(1)领陆:位于中华人民共和国疆界以内的陆地领土统称为领陆。中华人民共和国的陆地领土包括中华人民共和国大陆及属于中华人民共和国的岛屿。(2)领水:位于中华人民共和国陆地疆界以内以及与陆地疆界相邻接的一定宽度的水域称为领水。领水又分为内水和领海。内水是指疆界之内的河流、湖泊及领海基线向陆地一侧的水域,如:渤海湾和琼州海峡等;其中领海基线向陆地一侧至大陆之间的水域又称为内海。领海是指邻接中华人民共和国陆地领土和内水的一带海域,中国领海的宽度从领海基线量起为十二海里。(3)领陆及领水的底土是指领陆以下的底土和领水的底床(包括海床)和底土。(4)领空是指领陆和领水的上空。领空的上限一般至空气空间的最高层,不包括外层空间。领域有延伸的含义,包括我国的驻外使领馆的馆舍和我国在国外的公用船舶或飞机等。国际法承认国家在其领域内行使主权权力和排他的管辖权,任何国家不得破坏别国领土完整和在其领域内行使主权权力。国家领域不仅是国家行使主权的空间,同时也是国家及其人民生存和发展的物质基础所存在的空间。国家对领域的主权是国家主权的重要内容和表现。   管辖的其他海域是指沿海国在其领海以外设立的邻接领海并属沿海国专属管辖的一定宽度的海域,即毗连区、专属经济区和大陆架:   (1)毗连区是指毗连沿海国领海,宽度从测算领海宽度的基线量起不超过24海里的区域。根据《联合国海洋法公约》的规定,沿海国有权在毗连区内为防止和惩处在其领陆和领水内违反其海关、财政、移民和卫生方面的法律规章的行为,行使管制权。   (2)专属经济区是指领海以外并邻接领海,宽度从测算领海宽度的基线量起不超过200海里的区域。专属经济区既不同于领海又不同于公海,它是1982年《联合国海洋法公约》新设立的一项特定的法律制度。在此区域内,沿海国为勘探、开发、养护、管理海床和底土及其上覆水域的自然资源的目的,拥有主权权利;在海洋科学研究和海洋环境保护等方面,拥有专属管辖权;其它国家在专属经济区内仍享有航行和飞越自由,铺设海底电缆和管道等自由,但应遵守一般国际法和沿海国依照《联合国海洋法公约》制定的法律和规章。   (3)大陆架是指沿海国在其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土,如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边缘外的距离不到200海里,则扩展到200海里的距离。如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边缘外的距离超过200海里的,则可根据《联合国海洋法公约》第76条等规定,向联合国大陆架界限委员会提出拥有200海里之外大陆架的主张。沿海国对大陆架自然资源的勘探和开发行使主权权利,未经沿海国同意,任何人无权勘探和开发这些资源。沿海国对于大陆架上所有的勘探和开发资源活动,在大陆架上建筑人工岛屿及其他人工设施,海洋科学研究和海洋环境保护和保全等事项享有排他的管辖权;其它国家在大陆架上覆水域及其上空享有与专属经济区内相同的自由和权利,包括航行和飞越、铺设海底电缆和管道等。国家“管辖的其他海域",是国家行使特定的主权权利和专属管辖权的空间,也是国家及其人民生存和发展的物质基础的重要组成部分;同时,还是目前全球海洋中发生权益争端最多、资源和空间争夺最激烈的区域。各沿海国之间尚未划定的海上边界也主要集中在这一区域。虽然沿海国在本区域所行使的主要是针对自然资源和一些看似不太重要的管辖权,其权利的性质弱于其“领域"内的主权,但是,这些主权权利和专属管辖权实质上是一定意义上的主权的演变;同时,由于“管辖的其他海域"面积是传统管辖海域的数十倍甚至上百倍,意味着沿海国管辖和防卫空间的巨大拓展,因此,“管辖的其他海域"无论对于沿海国还是对于其他国家来说,都蕴藏着巨大的经济利益和潜在的战略意义。目前,关于沿海国对“管辖的其他海域"所拥有的权利的性质和范围的争论和斗争仍在继续。   随着世界经济的发展和国际法律制度的完善,各国日益重视海洋权益。由于目前国际海洋法领域关于国家“管辖的其他海域"的法律制度方面还存在着一些空白之处或有争议的问题,国家“管辖的其他海域"的法律制度仍处在完善和发展的过程中,因此,国家的实践就具有了重要的“造法"意义,世界上大多数国家的立场和实践将对该法律制度的发展产生重大影响。为此,世界各沿海国纷纷从本国利益出发,对《联合国海洋法公约》新设立的专属经济区制度和更新了的大陆架制度作出不同的理解和解释;同时,也不断加强对其所管辖的其他海域的资源开发、环境保护、海洋科学研究等管理,制定相关的法律、法规,加强海洋力量建设。少数海洋霸权国家更是大肆利用国际法律制度中一些尚不确定的方面,采取各种手段,进行各类海上活动,特别是加强在其他沿海国“管辖的其他海域"内的活动,以便从各方面获取最大的利益。需要说明的一个问题是,我国对设立的香港特别行政区和澳门特别行政区,分别制定并实施了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》,根据该两部特别行政区基本法的规定,只有列入基本法附件的全国性法律,才能在特别行政区适用,其他未被列入附件的全国性法律不适用于香港和澳门特别行政区。测绘法未被列入上述两特别行政区基本法的附件中,因此,测绘法在我国的香港和澳门特别行政区不适用。   二、第二款明确了测绘的定义。   测绘服务于国民经济建设、国防建设和社会发展的各个领域,如果在法律上没有对测绘涵义的严格界定,在实践中往往产生对测绘涵义理解上的不一致,导致适用法律上的混乱,影响法律的有效实施。因此,测绘法规定测绘的定义是十分必要的。通过法律上的定义,使测绘法调整的范围更加明确,保证有效地规范测绘活动,保障测绘管理与测绘执法工作顺利进行。   本条将测绘定义为:对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。其中,所称的“自然地理要素" 是指由于自然形成的水系、地形、海岸线、土质和植被等要素,比如河流、湖泊、山脉、山峰、沙漠、森林、草原等。所称“地表"是指地球的表面层(含地上、地下、海底及其他水下等)。所称人工设施是指人工建造的、非自然形成的要素,如居民地、厂矿、学校、道路、桥梁、隧道、水库、地上地下管线、界桩、标志等。所称“测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动",通常包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、海洋测绘以及所有测绘成果的提供使用等活动。
测绘 共和 人民 中华 法律 国家 沿海 海域 大陆 管辖|2020-06-06|
后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。   建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。   【释义】本条是关于以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目申请建设用地规划许可证的核发程序的规定。   一、在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,并取得城市、县人民政府城乡规划主管部门核发的建设项目选址意见书后,建设单位方可向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。   二、划拨用地的建设用地规划许可证办理程序是:建设单位在取得人民政府城乡规划主管部门核发的建设项目选址意见书后,建设项目经有关部门批准、核准后,向城市(县)人民政府城乡规划主管部门送审建设工程设计方案,申请建设用地规划许可证。城市(县)人民政府城乡规划主管部门应当审核建设单位申请建设用地规划许可证的各项文件、资料、图纸等是否完备,并依据控制性详细规划,审核建设用地的位置、面积及建设工程总平面图,确定建设用地范围。对于具备相关文件且符合城乡规划的建设项目,应当核发建设用地规划许可证;对于不符合法定要求的建设项目,不予核发建设用地规划许可证并说明理由,给予书面答复。   三、建设单位只有在取得建设用地规划许可证,明确建设用地范围及界线之后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。
规划 城乡 共和 人民 中华 用地 建设 部门 主管 人民政府|2020-06-06|
屋从事生产、经营活动的,由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。   [参见]   《城市房屋租赁管理办法》第7条
房地产 城市 人民 共和 中华 租赁 房屋 协商 双方 经营|2020-06-06|
毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。   本条已修改为:“违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”参见《刑法修正案(二)》。由此,“非法占用耕地罪”罪名被取消,代之以“非法占用农用地罪”罪名。关联法规   《土地管理法》第74、76条   《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》   《基本农田保护条例》第2、17、33、34条   《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
刑法 共和 人民 中华 耕地 占用 非法 或者 法规 用地|2020-06-06|
验。   【释义】本条是关于仲裁机构和人民法院可以委托有关检验机构对有争议的产品进行质量认定的规定。   人民法院审理产品质量的民事纠纷案件,仲裁机构对产品质量纠纷案件进行仲裁,都应当以事实为依据,以法律为准绳,首先要对产品的质量进行认定,要通过有关的技术数据确定争议涉及的产品是否存在质量问题。这项专业性很强的技术性工作,需要由有关的技术机构协助人民法院或仲裁机构完成。为此,本条规定,仲裁机构或者人民法院在审理有关产品质量纠纷案件时,可以委托有关的产品质量检验机构对争议涉及的产品的质量状况进行检验鉴定,以取得有关的技术依据。作为处理产品质量争议的证据。对此应作如下理解:   1.仲裁机构和人民法院有权委托符合法律规定的产品质量检验机构对有关产品的质量进行检验,受委托方有义务接受法院或仲裁机构的委托,如实出具检验报告,无正当理由不得拒绝。   2.仲裁机构和人民法院可以委托对争议涉及的产品质量进行检验的机构,应当具备以下条件:(1)按照本法或其他有关法律、行政法规的规定,经产品质量监督部门、药品监督管理部门、卫生行政部门、进出口商品检验部门等部门考核合格,具有承担产品质量检验资格的机构;(2)具备与所要检验、鉴定的特定产品的检测要求相适应的检测条件和能力,包括有相应的设备和技术人员。有检验资格,但不具备所要检测的特定产品所要求的检测条件和能力的,仲裁机构和人民法院不应委托其检验。   此外,仲裁机构和人民法院在委托某一检验机构进行检验时,应回避与产品质量纠纷有关各方有利害关系的检验机构,以做到公平、公正。   仲裁机构或人民法院委托有关产品质量检验机构进行检验,应当按照规定支付检验费。   3.有关检验机构受人民法院或仲裁机构委托对有关产品质量进行检验出具的书面质量检验结果,经人民法院或仲裁机构依法审查认为符合要求的,可以作为处理产品质量民事纠纷的有效证据。
共和 人民 中华 检验 有关 产品 仲裁机构 人民法院 机构|2020-06-06|
为,处以罚款;造成水污染的,责令限期采取治理措施,消除污染;逾期不采取治理措施的,海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由船舶承担:   (一)向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的;   (二)未经作业地海事管理机构批准,船舶进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业,或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业,或者进行散装液体污染危害性货物的过驳作业的;   (三)未经作业地海事管理机构批准,进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业的;   (四)未经作业地渔业主管部门批准,在渔港水域进行渔业船舶水上拆解的。   有前款第一项、第二项、第四项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第三项行为的,处一万元以上十万元以下的罚款。   【释义】   本条是关于船舶造成水污染的法律责任的规定。   对有本条所列违法行为的,除由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令停止违法行为外,按照以下规定处以罚款:一是有第一项、第二项、第四项行为之一的,即向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油;未经作业地海事管理机构批准,船舶进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业,或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业,或者进行散装液体污染危害性货物的过驳作业;或者未经作业地渔业主管部门批准,在渔港水域进行渔业船舶水上拆解的,处五千元以上五万元以下的罚款。二是有第三项行为,即未经作业地海事管理机构批准,进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业的,处一万元以上十万元以下的罚款。罚款的具体数额由执法主体根据违法行为的情节酌情决定。   对造成水污染的,由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令限期采取治理措施,消除污染。逾期不采取治理措施的,海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由造成水污染的船舶的所有人承担。
共和 人民 中华 船舶 作业 进行 管理机构 海事 渔业 或者|2020-06-06|